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2009年6月4日
国泰行政总裁:无理监管令航空业百上加斤

国泰航空行政总裁汤彦麟今天于新加坡出席瑞银举办的亚洲运输午餐会议(Asian Transport Luncheon Conference)时表示,面对近年影响最深的经济危机,航空业营业额持续下滑,这时却受制于政府及监管机构守旧、不合情理且欠缺效率的政策,加上政府干预业界运作,令情况雪上加霜。

汤彦麟说:“航空业界历来被政府及监管机构视为摇钱树,但最近的60年,航空公司虽创造了320亿美元的利润及11万亿美元的收益,却只获得平均为0.3%的边际利润,即使在全盛时期,边际利润亦少于3%!”

“监管机构、政府及相关机构如机场,最近于布鲁塞尔商讨监管航空业界的政策,《欧洲航空公司协会》形容有关政策为‘成效不大但所费不菲’,并对业界造成庞大负担,令人难以接受。我亦非常同意该协会的看法,尤其当业界受金融危机困扰之际,有关的监管措施实在令业界百上加斤。”

汤彦麟表示有关的措施包括加拿大议会反对派准备在渥太华的联邦议会上通过法案,规定一旦航班延迟或取消、乘客被拒登机,或飞机于停机坪停留多于一小时,受影响的乘客均可获得赔偿。

“我们当然不反对立例保障乘客权益,然而这些法例必须公平合理,能够切实执行,而且理应谘询受影响的相关者-包括航空公司。以这个案为例,由于谘询欠奉,草拟法案的部分条文根本不合情理。而且遇上航班延误的情况,竟由航空公司单独承担所有财务责任,完全罔顾天气、航空交通管制和机场挤塞等因素,根本是不切实际。”

汤彦麟同时提及美国政府最近向该国及海外航空公司颁布一份有关服务残障乘客的条例修订指令及指引。

汤彦麟说:“指引内容厚达177页。试想想,要为全球各地的国泰员工进行相关的沟通和培训,需要动用多少人力和物力?可以肯定,若稍有差池,定必受到罚款甚至面对诉讼。美国基于‘境外执行’的理由,反对在欧洲减排贸易计划中把航空公司包括在内,这点我亦赞同。可是,为何他们的法例又可以延伸至境外?”

“有些指引根本不切实际。例如,如果有位视障人士无法浏览我们的网页而致电查询。那么,接听电话的那位同事便需要为对方提供网页上所有票价的详尽资料。试想一下,现实可行吗?”

“该177页的指引还提及有关携同辅助动物(service animals)上机的情况。幸好,指引规定美国境外的航空公司,只必须让有需要的乘客携带狗只作为辅助动物;至于美国国内的航空公司,如乘客有需要,必须让他们也能带同小马或猴子上机,即使是基于心理或情绪上的需要。”

汤彦麟继续指出航空业面对的其他严厉监管,例如英国政府以环保为借口或理由,订于本年十一月大幅调高机场乘客税。此外,三家与国泰航空结盟的“寰宇一家”合作伙伴(包括美国航空、英国航空及西班牙航空)计划合并,向美国及欧盟申请环球反垄断豁免,但两个监管机构迟迟未作出批核。

“我们常常听到政治人物和官员表扬竞争的好处,但他们却讲一套做一套。”汤彦麟表示:“早在几年前,天合联盟和星空联盟已获批跨大西洋的反垄断豁免,这使得‘寰宇一家’处于更不利的竞争环境。”

他说:“若‘寰宇一家’的航空公司成员获得有关的豁免-我相信它们应该获得批准-便有望促进航空联盟之间的竞争,乘客也有更多选择、更佳服务、以至更多的优惠。有关监管机构延迟批核,使航空联盟继续在不平等情况下营运,实在完全不合逻辑,也并不合理。”

国泰新闻稿网址:www.cathaypacific.com